盐变了,市场很快洗牌

12月13日,国家发展和改革委员会举行了关于宏观经济运行和应对热点问题的新闻发布会。国家发改委发言人赵陈欣表示,目前,第一批中国盐业体制改革实施计划正在由工业和信息化部会签。预计所有审批工作将于12月20日前完成。 一些业内人士指出,食盐改革将于明年1月1日正式开始。然而,目前中国只有一个改革框架。如何监管省级市场,当地企业的库存、销售和定价如何,都需要各省尽快全面调查并实施详细计划,以确保盐业改革的顺利进行。 赵陈欣即将公布许多省份的详细计划,他说,目前中国盐业体制改革实施计划的批准正按计划顺利进行。 截至12月6日,31个省(区、市)已全部提交盐业体制改革实施方案,首批方案将于下周完成审批。 虽然13个入围省份的名单及其计划尚未公布,但北京商报今日记者发现,这些省份的登陆构想已经揭晓。 今年10月底,湖北省政府召开会议,研究全省食盐改革实施方案。会上指出,湖北省是一个盐资源大省和盐产销大省。全省有10家食盐定点生产企业,主要分布在颍城、云梦等地。全省有105家食盐批发企业。 根据初步形成的盐业改革计划,湖北将不再批准增设定点盐业生产企业,10家盐业企业的数量只会减少而不会增加。 同时,不批准新建食盐批发企业,除现有10家食盐企业和105家食盐批发企业外,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。 对此,中国企业研究所首席研究员李进今天在北京商报告诉记者,如何确保盐的质量符合标准,价格不会过度上涨,是目前省政府需要特别关注的问题。 李进表示,食盐价格放开后,食盐价格走势成为人们关注的焦点。在这种背景下,完善省级食盐储备体系,稳定食盐价格和供应十分重要。 会上,湖北省政府还指出,湖北将建立由政府储备和企业社会责任储备组成的社会食盐储备体系。其中,省政府储备的食盐将至少相当于该省一个月的标准消费量。在发生自然灾害和紧急情况时,省级政府储备将及时到位,以确保盐的安全稳定供应。 此外,李进还指出,我国各地区盐的生产方法和价格存在一定的差异,31个省上报的实施方案一定有所不同。然而,这一次首先批准的13个省仍然应该是主要的产盐省,如四川和青海。此外,东部沿海地区的省份也可能入围。 盐业垄断并没有完全打破我国已经实行的盐业垄断。 在不同地区的市场上流通的盐产品种类不同。 据了解,海盐是我国东部沿海地区的主要盐类,湖盐是西部地区的主要盐类,井盐主要分布在中部地区,四川、云南、湖北、江西等省产量最多 目前,北京主要连锁超市销售60多种盐产品。它们分为“强制盐”和“可选盐”。前者指的是传统的低价盐,而后者指的是低钠盐、海藻盐和其他满足不同消费者需求的盐。 根据北京市商务委员会的数据,今年前10个月,北京小包装销售了51229吨盐,其中约60%是“强制性盐”,约40%是来自海藻盐、低钠盐和海盐等其他品种的“选择性”盐。 然而,并不是每个城市都有这么多选择。 据《今日北京商报》记者调查,有媒体报道称,山东某市超市的盐类产品不到20种,而中西部地区或一些经济落后省份可供选择的产品较少。 现在,这种情况有望改变。 今年5月,国务院发布的《盐业体制改革规划》打破了盐业改革的坚冰。 国务院指出,从2017年1月1日起,所有盐产品价格将放开,允许现有盐定点生产企业进入流通和销售领域。食盐批发企业可以开展跨区域经营。 然而,一些业内人士指出,这次食盐改革并不意味着中国多年的食盐垄断制度已经彻底打破。例如,为了在短期内防止市场混乱,中国不再批准增加新的盐业生产企业,以确保盐业生产企业的数量只会减少而不会增加。 对于这种情况,李进坦言,从这个角度来看,盐业垄断制度并没有完全打破,但任何改革都是一个渐进的过程,从长远来看,未来盐业生产仍有可能完全自由化。 事实上,尽管盐业垄断制度尚未完全打破,但盐业改革已经对盐业产生了巨大影响。 中国品牌研究所食品饮料行业研究员朱彭丹今天在《北京商报》上告诉记者,盐业改革对该行业的影响将首先反映在价格上。 目前,全国食盐价格与各省的经济水平和人均收入水平挂钩。中国东部和南部的劳动力成本相对较高,盐的价格也相对昂贵。盐可以在偏远地区出售,劳动力成本相对较低,但价格相对较低。 盐允许跨地区销售后,价格分布可能会发生变化。 朱彭丹解释说,今后将允许跨省销售盐,中国东部和南部生产加工的各种盐将出现在偏远地区的市场,而中部地区的井盐也将出现在沿海地区。一方面,不同地区的盐的品种必然会增加,另一方面,盐的价格差异会变得更加明显,高端盐产品如孕妇盐和儿童盐的价格可能会进一步上涨,而碱性盐的价格会因竞争加剧而下降。 业内人士指出,目前社会资本急于尝试盐业市场,而朱彭丹进一步表示,具有一定实力的调味品企业可能成为第一批进入盐业的企业。 他说调味品企业在客户规模、销售渠道和终端建设方面与盐业企业有一定的相似之处,消费者覆盖群体也有所重叠。如果他们进入盐场,他们会更受消费者青睐。 《今日京商》记者蒋魏梦林子/温

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