消除煤炭生产能力的决心是不可动摇的。

最近,煤炭价格已经从过去“无休止下跌”的疲软局面转变为“疯狂上涨”的快车道 10月26日发布的5500千卡电煤价格指数收于593元/吨,高于上月的16元/吨,继续创下年度新高,价格连续17个月上涨。 煤炭价格的逆转令人侧目。 许多人将其归因于消除煤炭生产能力政策的实施。有些人甚至认为,当前取消煤炭生产能力的政策应该调整,以增加煤炭生产能力的释放和增加煤炭市场的供应。 事实上,这种观点是有偏见的。 从根本上说,市场价格的波动主要受供求关系的影响。 从供应方面来看,今年中国继续推进煤炭产能建设,到9月底完成了80%以上的年产能目标,这必将影响煤炭市场供应量的减少。 然而,在短期内,将对煤炭市场供应产生更大影响的是限制生产以帮助煤炭工业摆脱困境的政策。 自2012年底以来,中国煤炭行业进入了一个漫长的冬天,煤炭价格从850元/吨的高点一路下跌。 为了帮助煤炭行业走出困境,国家发展改革委等部门联合出台了限产政策,督促煤矿企业实行减产,严格执行276个工作日制度。 在限产政策的作用下,非法生产、超级发电和劣质煤生产得到有效遏制,全社会煤炭存量也有所下降。 从需求方面来看,今年,尤其是初夏以来,一些短期客观因素也给煤炭市场的供应带来了困扰。例如,电力等主要煤炭消费行业的周期性和季节性需求增长推动了供应。 此外,一些地区的雨涝天气也影响了煤炭供应。 供需两端的“一降一升”改善了煤炭市场的供需关系,也导致煤炭价格反弹。 根据今年年初的部署,中国已将年煤炭产能任务定为2.5亿吨。 虽然目前产能过程总体平稳,但各类煤矿的总产能有可能超过60亿吨。扣除2亿吨净进口后,国内煤炭市场空仅为37亿吨至39亿吨,这意味着即使实现了全年产能目标,煤炭行业仍存在产能过剩的问题。 因此,这一轮煤炭价格的持续上涨不能完全归因于持续推行的停产政策,煤炭价格的短期波动也不能导致停产的任何动摇或犹豫 从长期来看,中国的能源消费强度将有所下降,特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展,煤炭市场需求难以有绝对增长空,中国煤炭价格缺乏持续上涨的基础,煤炭产能过剩的局面将在未来变得更加严峻。 这种不利局面意味着我们必须坚定不移地淘汰产能,努力使煤炭生产和供应更加安全、高效、经济和环保。 面对短期价格波动,动摇淘汰产能的决心或犹豫不决地观望淘汰产能政策的实施是不可取的。 (林火灿,经济日报)

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